金华市档案盒

来源：无酸纸档案盒_档案盒-平乡县祥艺档案用品厂分类：新闻动态时间：2013-12-16 19:58浏览（）

金华市档案盒，金华市人大档案工作调研组一行四人，在市人大常委会副主任江跃进的带领下来市档案局调研重点建设项目档案工作。组织市府办、发改、财政、建设、水利、交通、市档案和质监站、城建档案馆等单位部门进行座谈。座谈会上，市档案局业务指导工作分管领导汇报金华市重点建设项目档案工作情况，对当前重点建设项目档案管理中存在的档案收集不及时、法规执行不严格、档案移交不及时、档案考核不到位、档案监管不同步等方面问题进行分析。各参会单位人员也分别从不同角度向汇报了重点建设项目在各个环节中档案工作存在的问题和解决的办法。座谈会气氛热烈，通过座谈和探讨，对重点建设项目档案管理逐步形成共识。

为推动重点建设项目档案工作的有序开展，市档案部门“借力发力”，积极向市人大汇报沟通，得到了市人大的大力支持。市人大常委会将重点建设项目档案监管列为专题调研课题，深入县、市一线考察，组织市机关9部门座谈，从源头抓起，各个环节逐节把脉，深挖问题，分析原因。通过座谈、会诊，有关部门对项目档案规范之难达成共识：一是档案意识不强。项目单位普遍存在着“重建设，轻档案”的思想，对档案工作认识不到位，未落实“三纳入”、“四同步”、“四参加”等制度，档案工作与项目建设脱节。项目资料员大多数存在临时抽调情况，档案业务不熟悉，项目建设涉及部门众多，时间跨度长，文件材料经手人多，收集难度大。另外，相当一部分人员缺乏档案意识，不注意归档文件的预留，致使许多文件散失无法收集，或以复印件代替，有的项目单位甚至最基本的预验收备案要求都达不到。部分项目工程为赶进度，先上车后补票，建设过程中没有办理相关档案手续。二是法规执行不力。虽然国家、省、市关于重点建设项目档案管理、移交与验收方面的法规文件出台不少，但在执行中，由于缺乏有效约束机制，部分项目建设单位将有关法定程序忽略;少数监管部门缺乏协作意识，责任意识，漠视法规，在工作中未按规定执行，对于竣工验收前必须完成的档案专项验收规定置之不理。尤其是政府投资项目，往往未办理房产证即交付使用，执法难的问题相对突出。三是项目档案监督考核不配套。除档案部门的档案专项验收与城建部门的档案预验收制度外，其它部门均未建立项目档案管理方面的考核或绩效评价制度，而档案专项验收与预验收制度又未得到很好的执行，政府投资项目档案进馆比例偏低。

江跃进就如何破解重点建设项目档案规范化问题，提出了既要重视部门职能作用，更要服务管理并重的思路。要树立重视档案就是重视民生的理念，从对人民、对历史高度负责的角度去探索、去研究。要形成合力，齐抓共管，从三个方面加强工作：一要加强宣传。特别要“重视档案”理念的宣传，要“防患于未然”，宁愿事前到位，做好源头把关员，不做消防员，把档案规范化作为常规工作，像一日三餐一样理所当然，不要“档到用时方恨少”。二要负起责任。各级政府和主管部门要加强协调、指导、规范，在项目的每个环节、每个部门都要严格审核把关，把档案工作规范化作为不可推卸的责任，使之常态化。各部门在项目档案管理过程中，不能强调各自的职能而分散回避责任。三要加强监督。完善考核和责任追究体系。要严格按照程序要求，做好项目建设过程中各阶段的档案工作，重点加强前期的收集，不要到最后进行补课。档案部门要在履职尽责的同时，多措并举做好服务指导和监督。

金华市档案局局长钱静表示，将以此次人大调研为契机，努力从三个方面着手，推动全市重点建设档案管理上台阶、上水平。一是强化服务理念、责任意识。监管未动，服务先行。按照项目的流程和环节编制档案工作须知和项目档案指导手册，在项目开始立项就把相关资料送到他们手上，指导提前介入，帮助他们建立规范的档案管理，理顺档案工作环节。二是细化工作措施、有效可行。制定可操作的工作方案，把关键的环节问题，如监督检查、绩效评价、项目验收等档案如何体现在商议后以制度形式固定下来，加以实施、落实。三是加强沟通协调、形成合力。加大依法行政力度，会同市法制办、发改委、财政、建设等部门一起，从法制层面推进项目档案工作的建设。

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